При составлении и проверке сметной документации выбор нормативной базы оказывает существенное влияние на итоговую стоимость проекта. Наиболее распространённые варианты — федеральные единичные расценки (ФЕР) и территориальные сметные нормативы (ТСН). Каждый из них имеет свои особенности применения, методику расчётов и допустимые коэффициенты. При экспертизе важно учитывать не только соответствие базы типу объекта, но и региональные требования, особенно при работе в таких субъектах, как Липецкая область.

Основные отличия между ТСН и ФЕР

Выбор между ТСН и ФЕР зависит от региона, источника финансирования и нормативных требований. Ошибка на этапе выбора базы может привести к возврату сметы или необходимости полной переделки расчётов.

• ФЕР (федеральные единичные расценки) — единая нормативная база, действующая по всей России. Не учитывает местные особенности, но широко применяется для объектов с федеральным финансированием.
• ТСН (территориальные сметные нормативы) — учитывают особенности конкретного региона: климат, логистику, специфику застройки. Применяются по согласованию с органами исполнительной власти субъекта.
• Отличия в расценках и составах работ — ТСН зачастую более точно отражают стоимость в конкретной местности, но не всегда актуальны или совместимы с федеральными программами.

Что проверяет эксперт при использовании разных баз

При экспертизе сметы специалист обязательно анализирует применённую нормативную базу. Это необходимо для оценки правомерности расчётов, актуальности расценок и корректности индексирования. Неверный выбор базы может быть расценен как нарушение требований к сметной документации.

• Соответствие выбранной базы условиям финансирования — ФЕР обязателен для федеральных проектов, ТСН — допустим только по согласованию.
• Применение актуальной редакции базы — проверяется год выпуска, версия и применённые коэффициенты.
• Обоснованность перехода между базами — например, при перерасчёте стоимости в ходе реализации проекта.
• Корректность применения индексов пересчёта — важно, чтобы индексы соответствовали выбранной базе и региону.

Особенности для Липецкой области

В Липецкой области на практике применяются как ФЕР, так и региональные ТСН. Выбор зависит от заказчика и источника финансирования. При этом необходимо учитывать:

• Приоритетность ФЕР при федеральных субсидиях — для госпрограмм и нацпроектов используется только федеральная база.
• Возможность применения ТСН по согласованию — актуально для муниципальных объектов или проектов с частным софинансированием.
• Региональные индексы от территориальных центров ценообразования — обязательны при использовании ТСН.

Практический пример

При составлении сметы на реконструкцию школы в Липецкой области проектировщик использовал расценки ТСН-2001. Однако объект финансировался по федеральной программе, где обязательным условием было применение ФЕР-2020. Экспертиза отклонила документацию, и после перерасчёта по федеральной базе стоимость сметы увеличилась на 3,8%, но проект получил согласование в срок.

Почему важно правильно выбирать нормативную базу

Неверно выбранная база расчётов может повлечь отказ в приёмке сметы, нарушение условий контракта или возврат на доработку. Это затягивает сроки и повышает затраты. При этом правильное применение ТСН или ФЕР — гарантия корректных расчётов, прозрачного ценообразования и положительного экспертного заключения. Заказчику важно утвердить базу на начальном этапе и контролировать её применение на всех стадиях проекта.